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中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)报告
发布时间:2018-09-29 10:17:25  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:[  ]

 中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年度部门决算

   第一部分  中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)概况
   一、主要职能
   二、部门基本情况
   第二部分  2017年度部门决算表
   一、收入支出决算总表
   二、收入决算表
   三、支出决算表
   四、财政拨款收入支出决算总表
   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
   八、财政专户管理资金收入支出决算表
   九、三公经费、行政参公单位机关运行经费情况表
   第三部分  2017年度部门决算情况说明
   一、收入决算情况说明
   二、支出决算情况说明
   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
   四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
   五、其他重要事项及相关口径情况说明
   第四部分  名词解释
第一部分  中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)概况
一、主要职能
(一)主要职能
市委老干部局是主管全市离退休干部的职能部门,主要职责是:
   1、宣传、贯彻执行中共中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于老干部工作的方针、政策和指示;协助市委负责全市老干部的有关宏观管理和服务工作;指导、协调、检查、督促全市各级老干部工作部门贯彻落实老干部工作的各项方针、政策。
    2、制定或参与制定老干部工作的具体政策和规定;对老干部工作中出现的新情况和新问题进行调查研究,并向市委、市政府提出意见和建议。
    3、抓好老干部政治待遇的落实,切实从政治上关心老干部;负责开展好老干部的思想政治工作,加强老干部党支部建设工作;组织和引导老干部在“两个文明”建设中发挥作用;负责老干部的舆论宣传和办好《玉溪老干部工作网》。
    4、抓好老干部生活待遇的落实,针对老干部生活待遇方面出现的新情况、新问题,研究和制定有关政策和措施,并督促检查落实。
    5、负责处理老干部来信来访,指导全市老干部工作部门的信访工作。
    6、指导和抓好全市老干部活动中心、老年大学、干休所的建设、管理和服务工作;抓好老干部工作部门的自身建设;管理市委老干部局各直属单位。
    7、负责生病住院的县级以上老干部的探望;对全市老干部的丧事和善后工作进行政策指导,并参与市委交办的重要丧事活动。
    8、负责完成市委、市政府交办的其他工作任务。
(二)2017年度重点工作任务介绍
1抓实学习宣传。认真组织离退休干部深入学习宣传党的十八届六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议以及省第十次党代会、市第五次党代会精神。在全市离退休干部中深入开展“不忘革命初心·弘扬光荣传统”学习教育。引导广大老干部珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色,带头弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值,带头弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,带头弘扬良好家风,共同培育和涵养风清气正的政治生态。
    2、抓好教育培训。发挥好市老干部党校的作用,办好第十九期老干部党支部书记读书班、退休生活适应性培训班、厅级离退休干部研读班以及十九大精神培训班等专题培训。开设“云岭银潮·玉韵溪声”大讲坛,成立最美老干部宣讲团,进行宣讲。探索建立党性教育体检中心,在全体离退休干部党员中开展“党性教育体检”活动。
   3、完善组织设置。完善离退休干部党(工)委的职责职能和编制配备。积极探索适合离退休干部情况的党组织设置模式。制定方案,按照“典型示范、推动重点和带动整体”方式,开展好离退休干部党组织“示范党支部”创建活动。继续深化社区离退休干部党建试点工作,指导试点单位围绕强化组织领导、班子建设、制度建设、活动开展、阵地建设和经费保障等方面开展工作,发挥示范带动作用。落实好离退休干部党组织活动经费和党组织负责人工作补贴。召开离退休干部党建工作经验交流会,认真总结近年来各地各部门加强和创新离退休干部党建工作的好经验好做法,努力探索构建具有玉溪特色的离退休干部党建工作模式。围绕“畅谈展望”活动,引导离退休干部为党和人民的事业增添正能量
   4、认真谋划部署“畅谈展望”活动。召开全市“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题研讨交流会,把“畅谈展望”活动作为今年老干部工作的重大任务、重点工作摆到突出位置,认真研究制定方案、精心设置活动内容,开展好“扬家风、正家规、传家训”活动,编印“玉溪老干部家训集”。开展好“网上宣传点赞”活动,老干部诗书画协会要编印“诗词楹联100首”献礼十九大,老干部摄影协会要组织开展“百张笑脸看变化”活动,老干部聂耳合唱团组织开展“碧玉之声”主题音乐晚会,市直老体协排练好“千人太极拳”、“千人柔力球”等项目,展示十八大以来的发展成果,向十九大献礼。
   5、组织好“建言十九大”专题调研。广泛听取老同志意见建议,积极鼓励离退休干部为改革发展建言献策。引导离退休干部开展“我为党建献一言”、“我为文明城市献一策”、“我为教育献一策”等系列活动,广泛听取老同志意见建议,积极鼓励离退休干部为改革发展建言献策。
6、认真抓好品牌创建。要结合新形势新要求,培育和打造一批新品牌,做到一县一特色,一县一品牌。每个县区、每个社团协会、有条件的单位都要组织一两项“立得住、树得起、叫得响、过得硬”的活动品牌。要精心打造“银发聚力彩云南”、“云岭银潮之声”、“云岭金色时光”等载体。设立一批玉溪市离退休干部正能量教育基地,适时召开全市正能量活动推进会。
    7、认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》及省、市《实施意见》精神。充分发挥老干部工作领导小组的作用,按照《意见》要求,研究制发贯彻落实的具体意见。各县区要根据实际情况,制定相关意见措施。采取召开专题会议、编印辅导资料、组织学习宣讲、举办业务培训等多种方式,指导各区(市)县、市级部门深入领会,全面贯彻落实文件精神,并认真研究解决贯彻落实中遇到的新情况和新问题。
    8、抓好政治待遇落实。按要求组织离退休干部参加政治理论学习,按规定看文件、听报告、参加重要会议和重要活动,通报重要情况、组织外出参观考察,让离退休干部及时听到党的声音,及时了解中央和省委的大政方针。
    9、抓好政策待遇落地。进一步落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。完善离休干部省内异地持卡就医和医疗费结算工作,改进离休干部医疗保健工作。落实好提高离休干部公用经费、特需经费和已故离休干部无固定收入配偶生活补助费标准等政策,协调提高离休干部丧葬费补助标准。做好易地安置离休干部走访慰问工作。做好离退休干部特殊困难帮扶救助工作。
    10、创新服务方式。总结推广红塔区经验,按照“六有”标准推进“四就近”工作,着力抓“云岭敬老爱心服务站”、“云岭爱老志愿者活动”等活动品牌的创建工作。积极协调相关部门,研究解决利用社区资源为老干部服务的经费、场地等问题,不断完善“四就近”平台。协调指导各县(区)和市级部门,充分利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿者服务和市场化服务,更好地满足离退休干部的养老服务需求。
11、加强活动阵地建设。根据省委老干部局的安排,开展示范性老干部活动中心建设,实现规范化、标准化管理,适时召开全市老干部活动中心建设推进会。以各种老干部协会和志愿服务活动为载体,围绕建党节、建军80周年、老年节、春节等节点开展好“文化养老凝聚正能量”系列活动,提高老干部活动的覆盖面和影响力,并在社会老年文体活动中起好示范引领作用。
    12、加强学习阵地建设。在市老年大学成立学员、教师临时党支部,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续巩固市老年大学“全国示范老年大学”、“省级示范校”创建成果,着力抓好老干部党校建设工作。引进现代信息化管理的先进理念,开展远程教育工作、建设老同志在线学习平台,制作一批有玉溪特色、门类齐全、简约易懂的老年教育课件,强化对县(区)老年大学和社区教学点的指导,支持江川、新平等有条件的县区老年大学争创“省级示范校”。积极引导驻区单位参与离退休干部学习、活动阵地建设,整合各种教育文化资源,为老干部提供更好的文化服务。
13、推进干休所转型发展。认真贯彻落实全省干休所工作会议精神和《云南省干休所服务管理办法》,探索市干休所转型发展新路径,建立离退休干部党性体检、衰老体验、智慧养老体验等新平台,拓展医疗健康咨询、培训学习教育、家政链接服务新功能,不断满足离退休干部个性化、多样化、亲情化需求。
    14、结合实际开展调查研究。适应新形势、新要求,加强深度研究和探索,积极推进工作理念、工作思路、工作方法的创新。指导各地各部门站在全局角度和历史维度,对党的十八大以来的老干部工作进行全面回顾和深入总结。紧紧围绕加强老干部党建、推进退休干部管理服务、融合社会社团社区资源做好离退休干部管理服务、加强和推进正能量活动等重点难点问题开展调研,争取摸索出一套符合实际、有效管用的措施办法。全面完成中组部老干部局、省委老干部局下达的年度重点调研课题任务。督促指导各区(市)县、市级部门做好老干部信息统计工作,实施动态管理。
    15、做好信息宣传工作。健全完善宣传信息考核评价激励机制,进一步调动做好宣传信息工作的积极性和主动性。充分利用简报、书刊、网站、微信、微博、易信等媒体,大力宣传老干部和老干部工作者典型事迹。结合“畅谈十八大以来的变化、展望十九大胜利召开”活动,紧扣重点内容、重点对象,集中力量组织学习宣传,为活动顺利推进营造浓厚氛围。编辑好《老干部工作信息》,全面完成市委办下达的信息报送目标任务。
    16、推进“互联网+老干部工作”。要加强信息化建设,大力推动“互联网+老干部工作”,构建大宣传格局。着力建设离退休干部数据库,为做好新时期老干部工作提供数据支撑。要对玉溪老干部工作网进行改版,科学合理设置栏目,加强信息发布管理。认真做好微宣工作,提升“玉溪晚晴”微信平台的时效性、针对性和可读性。加强对老干部工作政策规定、重要举措、重大活动的宣传力度,提升老干部工作影响力。
    17、切实做好老干部信访工作。建立健全信访接待、领导包案等信访工作长效机制,畅通信访渠道。加强对信访情况的分析研判,增强工作的主动性和预见性。努力提高信访工作的办结率、满意率和息诉率,引导来信来访老干部顾大局、明事理,理性表达诉求,确保老干部队伍的稳定。
    18、突出思想政治建设。组织广大老干部工作者深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对老干部工作的重要指示精神,学习贯彻全国、全省老干部工作“双先”表彰大会和省第十次党代会精神,切实增强“四个自信”、树牢“四个意识”。组织引导各地各部门认真学习先进典型事迹,对照先进找差距、立足岗位学先进,大力弘扬“安专迷”精神,切实提高理论素养和业务能力,努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。
    19、加强学习培训。加强学习培训和实践锻炼,选优建强老干部工作力量。办好全市老干部工作者业务培训班、老干部工作系统网宣员培训班。进一步强化老干部工作队伍外出学习培训及参观考察工作,健全完善干部上挂下派、轮岗交流等制度。
    20、强化机关内部建设。努力建设品牌部门、过硬队伍、书香机关。全面做好党建、党风廉政建设和反腐败工作以及保密、依法行政、意识形态、社会管理综合治理和维护社会稳定、精神文明建设、深化改革等工作。认真抓好“挂包帮”联系点的脱贫攻坚工作。
21、探索老干部评价体系。细化老干部评价老干部服务管理工作的评价项目和考核标准,探索第三方评价方式,将老干部工作领导小组成员单位履职情况纳入评价范围,完善评价结果运用机制。
 
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况 
中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年末实有人员编制11人。其中:行政编制11人(含行政工勤编制2人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员9人(含行政工勤人员1人),事业人员0人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员6人。其中:离休6人,退休6人。
实有车辆编制 13 辆,在编实有车辆13辆。
 
第二部分  2017年度部门决算表
(详见附件)
 
第三部分  2017年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年度收入合计641.54万元。其中:财政拨款收入641.54万元,占总收入的100.00%。与2016年508.68万元对比增加了132.86万元,增加的主要原因是:在职人员工资及离退休人员生活补助调增,还有各老干部协会争取到的活动经费各年有所不同,工作业务经费增加等。
二、支出决算情况说明
中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年度支出合计641.54万元。其中:基本支出367.16万元,占总支出的57.23%;项目支出274.38万元,占总支出的42.77%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元,占总支出的0.00%。与2016年514.76万元(含上年结余形成的支出)对比增加了126.78万,主要原因是:在职人员工资及离退休人员生活补助调增,还有各老干部协会争取到的活动经费各年有所不同,工作业务经费增加等。
(一)基本支出情况
2017年度用于保障中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出367.16万元。与2016年308.81万元对比增加了58.35万元,主要原因是:在职人员工资及离退休人员生活补助调增。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的87.16%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的12.84%
(二)项目支出情况
2017年度用于保障中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出274.38万元。与2016年205.95万元对比增加了68.43万元,主要原因是:工作业务经费增加。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年度一般公共预算财政拨款支出631.54万元,占本年支出合计的98.44%。与2016年504.15万元对比增加了127.39万元,主要原因是:在职人员工资及离退休人员生活补助调增。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
  1.一般公共服务(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  7.文化体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  8.社会保障和就业(类)支出557.10万元,占一般公共预算财政拨款总支出的88.21%。主要用于人员工资奖金、生活补助开支和基本公用支出。
  9.医疗卫生与计划生育(类)支出57.46万元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.10%。主要用于缴纳医疗保险费。
  10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  14.资源勘探信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  18.国土海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  19.住房保障(类)支出16.98万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.69%。主要用于发放购房补贴和缴纳住房公积金。
  20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  21.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  22.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  23.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
() 一般公共预算财政拨款三公经费支出决算总体情况
中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出预算为21.36万元,支出决算为21.76万元,完成预算的101.87%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为21.24万元,完成预算的111.55%;公务接待费支出决算为0.52万元,完成预算的22.41%。2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数大于预算数的主要原因是:12辆老干部服务用车使用频率高,燃油费、过路费、修理费等费用开支较大。
2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数21.76万元比2016年20.63万元,增长5.48%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00万元;公务用车购置及运行费支出决算增加1.62万元,增长8.26%;公务接待费支出决算增减少0.49万元,下降48.51%。2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算增加的主要原因是:12辆老干部服务用车实际运行时间比2016年多了5个月,造成运行维护费用的增加。
() 一般公共预算财政拨款三公经费支出决算具体情况
2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出0.00万元,占97.61%;公务接待费支出0.00万元,占2.39%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出21.24万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出21.24万元,开支财政拨款的公务用车保有量为13辆。主要用于:厅级老干部参加重要会议、重要活动、走访看望异地安置离休干部、公务出差、应急通讯所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.52万元。其中:
国内接待费支出0.52万元(其中:外事接待费支出0.00万元),共安排国内公务接待8批次(其中:外事接待0批次),接待人次61人(其中:外事接待人次0人)。主要用于     县、其他州市、省老干部局来人参观、调研所发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0.00万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门2017年机关运行经费支出47.13万元,与2016年35.59万元对比增加了11.54万元,主要原因是:委托业务费增加较大。部门机关运行经费主要用于开展日常公务活动。
(二)国有资产占用情况
截至2017年12月31日,中国共产党玉溪市委员会老干部局(本级)部门资产总额499.41万元,其中,流动资产12.57万元,固定资产486.84万元,对外投资及有价证券0.00万元,在建工程0.00万元,无形资产0.00万元,其他资产0.00万元(具体内容详见附表)。与2016年199.6万元相比,本年资产总额增加299.81万元,其中;流动资产减少9.55万元,固定资产增加309.35万元,主要是12辆老干部用车登记入账。
国有资产占有使用情况表
(详见附表)
 
文字说明
 
           填报说明: 1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产
                               2. 固定资产=房屋构筑物+汽车+单价+200万元以上大型设备+其他固定资
(三)政府采购支出情况
政府采购情况表
 (详见附表)
 
 
文字说明
 
(四)预算绩效信息
全年帮扶特困老干部159人;让老共享经济社会发展成果,走访慰问老干部726人;举办老干部读书班、老干部工作者业务培训班、离退休干部研讨班、退休生活适应性培训班各1期;开展老干部为党和人民事业增添正能量活动53次,做到了让党委放心、让老干部满意。老干部满意度96%以上。
(五)其他重要事项情况说明
(六)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,三公经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
4.三公经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第四部分  名词解释

附件