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易门县委老干部局关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的调研报告
发布时间:2013-06-06 17:12:15  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:[  ]

为全面掌握易门县离退休干部党支部建设和思想政治建设工作的基本情况,找准存在问题,为下一步工作开展提供决策参考。根据省、市委老干部局《关于对离退休干部党支部建设和思想政治建设工作进行调研的通知》精神,我局组成专题调研组,对全县离退休干部党支部建设和思想政治建设工作情况进行了专题调研,调研主要采取听汇报、走访座谈、实地研等方式进行,同时还向23名离退休干部党支部书记、32名离退休干部党员发放《离退休干部党支部建设和思想政治建设工作调查表》问卷调查。从调研情况看,全县离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到不断加强,党支部和党员在构建和谐社会和党的建设中的作用得到较好发挥,真正做到了“政治坚定、思想常新、理想永存”

一、离退休干部党支部建设和思想政治建设工作的基本情况
    我县现有离退休干部党总支7党支部37个,其中,乡镇(街道)有3个,县直单位有34个。共计党员760名,其中,离休干部党员22名。调研显示,离退休干部党员思想政治觉悟比较高,同时各级党委高度重视离退休干部思想政治建设工作,广大离退休干部党员思想健康向上,队伍比较稳定。并按照中组发[2006]12号文件要求,本着“三个有利于”优化组织设置、健全工作制度、创新活动方式等,使离退休干部在参加各项活动过程中受到正面教育,实现逐步转变观念,跟上经济社会不断发展建设的新形势。

(一)各级党委重视离退休干部党支部建设和思想政治建设工作,把离退休干部党支部建设和思想政治工作列入基层党建年度工作计划,定期听取工作汇报,加强工作指导。各单位确定一名领导班子成员分管离退休干部党支部工作,有一名在职人员兼职为老干部党支部服务或担任联络员,为老干部党支部开展工作创造了条件;多数单位都为离退休干部党支部解决了活动场所,订阅了学习资料;各单位都能支持离退休干部党支部开展工作,解决一些老干部党支部建设中存在的问题,并给予少量经费上的支持。县委组织部,就离退休干部党支部建设和思想政治建设下发了多个《关于加强离退干部党支部建设和思想政治建设工作》的文件,在每年组工干部工作会议上特别强调离退休干部党支部建设和思想政治建设,通过这些强有力的措施,有力推动了全县离退休干部党支建设和思想政治建设工作。

(二)加强理论学习,努力提高离退休干部思想政治建设的凝聚力。认真组织老同志学习中央、省、市领导讲话,在“七一”党的生日来临之际,组织开展具有传统特点教育的活动,如让老同志忆当年、看现在和召开座谈会等形式,尤其是近几年来,组织老同志参加了学习“实践科学发展观活动”使他们受到了深刻的理想信念教育。积极开展经常性的政治理论学习活动,使老同志政治坚定、思想常新、理想永存。请老同志参加座谈会,向离退休老领导通报一年来本地区经济发展建设情况,并倾听老领导的意见和建议,组织老同志学习党的路线、方针政策,使老同志的思想能够跟上中央精神和各级党委的工作布置,做到思想上、政治上、行动上始终与中央保持一致。

(三)创新活动形式、活动内容,提高离退休干部工作的活力。认真组织老同志阅读文件、参加会议、参观考察、通报情况等。充分发挥老年大学的载体作用,设立时事政治教育课,经常请县委、政府领导和县委党校老师作报告、理论讲座等。使他们联系实际共享社会发展成果和对新时期党的路线、方针政策的理解,做到寓教于学。

(四)离退休干部党支部班子比较健全,支部书记、支部委员配备齐全,委员分工十分明确,各委员分工负责、积极性很高,作用发挥较好。但少数支部班子支部书记年龄大、身体状况差、工作力不从心的。多数离退休干部党支部工作机制比较完善,能够适时组织离退休干部党员学习党的路线方针政策,开展政治思想教育,定期组织各种健康有益的娱乐活动。大多数支部作用发挥比较好,能够结合自身特点,充分发挥老干部的政治优势、经验优势,在配合党委政府中心工作、传播先进文化、维护社会稳定、调解民事纠纷、传播社会公德等等方面继续为县域经济社会发展作出贡献。

(五)离退休干部党员保持党员先进本色,继续为经济社会发展建设做贡献。离退休干部党员具有较高的政治素质,政治思想坚定,思想健康向上,精神文化生活丰富多彩。多数离退休干部党员能够自觉坚持党的路线、方针政策,经常参加支部集体学习日,学习中央、省、市领导讲话、报告,关心经济社会发展建设,积极的人生观,能按照个人的身体条件、特长,科学地选择和安排适合自己的活动方式。广大老同志能够用党员的标准要求自己,不少老党员在有所为上做出了成绩,有20%在科技、文化领域发挥自己的技术和经验方面长处,22%在关心下一代组织工作或参加“五老、十大员”队伍。

二、离退休干部党支部建设和思想政治建设工作存在的主要问题 

从调研看,离退休干部党支部建设工作总的情况是好的,取得了一定成效,积累了不少经验。但随着形势的发展和任务的变化,这项工作整体发展还不够平衡,还存在一些亟待解决的问题:

(一)支部活动相对滞后。目前离退休干部党员年龄普遍增高,健康状况逐年下降,经常不能参加组织活动的老党员逐年增加。从调研结果看,我县有20%的老党员因身体状况难以坚持党支部的学习活动。同时支部班子结构老化,缺乏活力现象普遍存在。调研中了解到,离退休干部党支部书记平均年龄69岁,班子成员体弱多病,班子自身缺乏活力,抓工作心有余、力不足,使支部组织生活,学习活动,联系党员等制度得不到很好的落实,没有形成坚强的战斗堡垒。   
     
(二)必要的物质保障比较缺乏。大多数支部反映活动经费没有保障,影响支部工作正常开展。少数支部电话费、茶水费都由党支部书记个人垫付,活动难以开展,经费严重不足成为制约支部开展工作的瓶颈。有的支部活动场所狭小简陋,设施陈旧,有的支部没有固定的活动场所,党支部组织生活、开展活动受到限制。
     
(三)社区党员多、管理难度大。在调研中,龙泉街道兴文街、中心街、西环路三个社区普遍反映,目前社区支部党员来自各个行业、各个阶层,党员身份各异,素质参差不齐,管理难度相当大,加上社区活动阵地狭小,管理人员不足,在学习、管理上存在诸多方面困难,需要认真研究解决的问题很多。我们在乡镇也了解到,随着城镇化建设的推进,离退休干部党员不可避免的要向县城流动,但由于社区面临的的困难,导致外来党员想落户龙泉镇三个社区,只有通过组织协调或个人找关系,没有关系、党性不强的就既不参加原单位支部的组织生活,也不向居住地转入组织关系,客观的造成了一些或居住在县城或投奔子女、亲友的离退休干部党员成了“挂空”党员。    

(四)党员在学习中存在困难较多。一是部分离退休干部党员党性意识减退,参加组织活动积极性不高;二是学习资料不足;三是支部组织引导不强,学习效果不够理想,自学成了自流,居住分散的党员没有活动场所,也影响了集中学习讨论。
   
(五)有少部分离退休干部党员流动性大,影响组织生活开展和党费收缴。少数离退休干部党员存在着素质不高,对自己要求不严的问题。一是思想不够解放,观念陈旧;二是有的党员缺乏辨别是非的能力;三是少数干部党员缺乏组织纪律观念,不分场所滥发牢骚、议论,不从自身做起;四是个别支部组织活动不够经常,一定程度上直接影响组织生活的开展。
   
三、加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设工作的
思考和建议

针对我县离退休干部党支部建设和思想政治建设工作中存在的主要问题,我们认为,应坚持简便易行和实事求是的原则,有针对性地推进离退休干部党支部建设和思想政治建设工作,采取灵活多样的方法,开创离退休干部党支部建设和思想政治建设工作新局面。

(一)进一步加强和改进新形势下老干部党支部建设

1充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性。离退休干部党支部建设,要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以思想政治建设为重点,使老干部党员不断提高思想政治素质,增强党性观念,牢记党的宗旨,自觉关心和支持改革开放与现代化建设,永葆共产党人的革命本色。

 2完善教育培训制度。按照中组发〔200612号文件精神,继续加大对离退休干部党支部班子成员的教育培训,定期举办离退休干部党支部书记、委员等骨干理论读书班,增强党支部骨干的事业心和责任感,提高政治业务素质。经常性组织老干部党员参加本地区党校的学习,以此为带动,激发老同志继续开拓进取,奋发向上的积极性。使广大老干部思想常新,理想永存,跟上时代的步伐。完善送教制度,通过调查分析认为,针对因疾病等原因,或行动不便的老党员,可以不参加组织活动,由支部书记和支委班子成员以电话询问、入户走访等形式向老同志通报情况、上门送学习资料等,密切老党员与党组织的联系。建立联络制度,随着离休干部进入“双高期”,他们到原单位参与组织生活的困难越来越多,党支部内部可安排身体较好的党员联系行动不便的党员,单位也可选拔一批优秀年轻党员担任离退休干部党支部书记助理、支部工作联络员等,帮助离退休干部党支部开展工作,促进党支部建设,共同学习,共同活动。

    3、形成合力抓好离退休干部党支部建设工作。新形势下离退休党支部工作需要各部门的相互配合支持,齐心协力地搞好工作。一是建议各单位党委(党组)继续高度重视离退休干部党支部建设工作,把离退休干部党支部建设纳入议事日程,作为党建工作的重要组成部分认真研究和解决;二是建议县委组织部在继续对离退休干部党组织建设给予支持和指导的同时,在对乡镇、部门党建目标责任绩效考核指标设置中,将离退休干部党支部建设列入考核之中予以适量分值考核,特别是对一些符合条件建立而未建立离退休干部党支部的单位和部门,通过绩效考核督促其建立;三是县委老干局积极配合,指导好各部门离退休干部党支部建设工作,形成合力,共同推动离退休干部党支部更好地开展工作。  
    4
、科学配置离退休干部党支部班子。
按照党的十七大对基层组织建设的总体要求,努力实现离退休干部党支部建设“五个好”的目标:要选配党性强、威性高、讲奉献、身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员,建设一个好的党支部班子要建立一支能够发挥先锋模范作用的离退休干部党员队伍探索形成便于离退休干部党员参加组织活动、便于党支部开展工作的组织设置方式组织开展适应离退休干部党员实际受到他们欢迎的活动做的群加强离退休干部学员同群众的联系,发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

    5、不断改善离退休干部党支部建设的条件。积极为离退休干部党支部提供专门或固定的活动场所,使广大离退休干部党员有学习、活动、开会的场所。为党支部和党员征订报刊和学习资料及必需的学习用品。在活动经费方面,要严格按照中组发〔200612号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》要求,将离退休干部党支部收缴的党费按80%的比例留成,定期拨给离退休干部党支部,作为支部开展活动的费用本级财政要给予一定的老干部党支部书记支委的通信费或交通费补贴经费。党费要做到专款专用、专人管理为离退休干部党支部开展工作创造有利条件。

    6、积极支持社区离退休干部党支部建设。目前我县大部分社区建设起步迟,基础薄弱,服务功能不完善,加之社区工作千头万绪,管理离退休干部党员还有诸多方面的困难。以龙泉街道为例,兴文街、中心街、西环路三个社区建设比较早,同样存在管理离退休干部党员的难题,社区人员少,事务多,党员队伍庞大,活动阵地狭小,管理压力很大。因此,建议各部门继续加大对社区建设的支持力度,并将离退休干部党支部工作列入社区建设予以重点关注,特别是在阵地建设、人员配备、经费保障等方面给予支持。建议离退休干部党员在60名以上的社区党组织,根据工作需要配备一名社区专职组工干部。

(二)认真做好新形势下离退休干部思想政治建设

1充分认识新形势下加强离退休干部思想政治工作的重要意义积极引导离退休干部深入理解科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求,切实把思想和认识统一到科学发展观上来,自觉在思想上、行动上与中央保持一致。

 2用中国特色社会主义理论体系武装离退休干部头脑。引导离退休干部认真学习党的十七大精神,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等,引导他们深刻理解科学发展观的时代背景、实践基础、科学内函、精神实质和根本要求,进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同,切实把思想和认识统一到科学发展观上来。

3充分发挥离退休干部党员的作用。坚持党支部学习制度、组织生活制度,使离退休干部党员做学习的表率,成为离退休干部学习科学发展观的宣讲员、传播员。把科学发展观作为离退休干部活动、学习的重要内容,通过诗词歌赋创作、书画展览、文艺演出等离退休干部喜闻乐见的方式,帮助广大离退休干部学习理论,了解政策、把握形势,增强离退休干部思想政治建设工作的吸引力、感召力。通过积极引导,真正把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势会聚起来、发挥出来,为加快全县发展作出新的贡献。

4、认真落实离退休干部的政治待遇。认真落实阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度,把党的声音及时传达到离退休干部。适时通报本部门的重要情况,虚心听取他们的意见和建议。坚持不懈地加强理想信念教育,帮助离退休干部学习新知识、接受新事物、了解新情况、跟上新形势,树立符合时代要求的新思想、新观念,自觉抵制各种错误思想和落后愚昧思想的影响。

5、充分体现对离退休干部的人文关怀。在思想上多关心,经常沟通交流,把握他们的思想脉搏,有针对性地开展思想政治工作。对他们关心的一些热点、难点问题以及深层次的思想问题,耐心细致地做好正面引导、解疑释惑、理顺情绪的工作。更多地从心理上关怀离退休干部,通过开展各种文化娱乐活动和经常性的走访,进行心理疏导和精神慰藉,帮助离退休干部消除心理的上的忧郁感、孤独感、失落感等不良情绪,使他们既思想进步,又心情舒畅。

6、创新离退休干部思想政治工作的手段。通过网站等形式更好地满足他们获取知识、获取信息、获取快乐的需求。加大为离退休干部解难事的力度,探索建立困难离退休干部的帮助机制,为广大离退休干部过上一个幸福、安宁的晚年创造条件。

 

中共易门县委老干部局

20111020