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华宁县离退休干部管理工作存在的问题及建议
发布时间:2015-12-18 08:45:44  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:[  ]

1982年建立离退休干部制度以来,华宁县委、政府高度重视离退休干部管理工作,为全县离退休干部安度晚年,更好地享受改革开放成果,提高生命和生活质量奠定了坚实基础,广大离退休干部已成为美丽华宁建设的重要力量。以华宁县为例,在肯定成绩的同时,离退休干部管理工作也还存在一些困难和问题:

一是离退休干部群体高龄化趋明显,管理服务的难度增加。随着人口老龄化进程的加快,离退休干部群体越来越大,仅老干部局管理的副主任科员以上离退休干部至今年6月底已达450人,其中:离休干部28人,退休干部422人。从年龄结构看,60岁以下80人,占177%61-70170人,占377%71-80140人,占311%80岁以上60人,占133%。离退休干部普遍进入高龄期和高发病期,对管理服务工作的要求越来越多。

二是离退休干部健康保障机制不够完善。广大离退休干部随着年龄增长,体质明显下降,患慢性病、恶性肿瘤人员明显增多,身体健康状况不容乐观。而能为离退休干部健康提供保健作用的体检机制尚未完善,按照老干部工作政策,要求各级各部门每2-3年为离退休干部安排一次健康体检,从华宁的情况看,能享受此项待遇的离退休干部仅占40%,由此导致广大离退休干部在病情早知道、疾病早预防方面缺乏必要的机制保障。

三是离退休干部管理工作经费严重不足,影响了服务的质量和水平。主要表现在:1、退休干部管理费用较低。我县退休干部每年每人的管理费用为250元,此标准从1992年执行以来从未作过调整,财政预算给老干部局2015年的退休干部管理费为127750元,此项经费主要用于退休干部就地休养、看望慰问、学习资料订阅和慰问病故离退休干部家属等,由于管理费标准执行时间已有23年,随着经济社会发展水平的提高,微薄的经费难以满足服务工作的需要。2、离退休干部党建工作经费缺乏。按照省委组织部、老干部局云组发﹝2014﹞9号《关于加强离退休干部党组织建设和思想政治建设的意见》精神,“经费保障机制。(1)建立离退休干部党建工作经费。由各地各单位根据实际确定经费标准,各级财政核定拨给同级老干部工作部门,主要用于离退休干部党支部开展学习活动和离退休干部党支部书记、副书记、支委委员交通通讯补贴,以及看望慰问生活困难和生病住院的离退休干部党员。要建立与经济社会发展水平相适应的离退休干部党建工作经费正常增长机制。(2)建立离退休干部党员教育培训经费。由各地各单位根据实际确定经费标准,各级财政核定拨给同级老干部工作部门管理使用,主要用于开展统一规范的离退休干部党支部班子成员、离退休干部党员教育培训工作。”政策虽有明确规定,但我县至今未以落实。3、华宁县老干部活动中心没有正常的运转经费。县老干部活动中心运行十年来,为全县老同志欢度晚年创造了良好条件。由于学习活动人员多,设施老化和损坏突出,房屋修缮和设备更新费用较高,而财政至今未将老干部活动中心正常运转经费列入预算,影响了老干部活动中心阵地作用的发挥。

四是老干部工作队伍亟待充实。庞大的离退休干部群体,需要一支倾心尽力的干部队伍。老干部局、老年大学和老干部活动中心现有在职人员10名,从当下开展的服务范围和内容看,老干部门存在人员不足的实际问题,特别是老年大学,目前已开设9个专业,15个教学班,479名学员,2名管理人员难以应对繁重的教育教学管理工作,一定程度上影响了老年大学学的发展。

五是少数部门和领导对离退休干部管理工作认识不到位,忽视离退休干部应有的权益。有的部门和领导把离退休干部当作包袱,从不主动关心过问离退休干部的情况,对离退休干部遇到的困难和问题漠然置之,特别是重大节日走访慰问、生病住院看望慰问和特殊困难帮扶等优良传统已被淡化和削弱。

针对以上问题,老干部局建议:一是加强组织领导,增强做好离退休干部管理工作的责任和意识。县老干部工作领导小组要切实发挥好组织、领导、协调和监督的作用,定期研究解决离退休干部管理工作中的困难和问题,加大将离退休干部管理工作作为在职领导履职考核内容的力度,营造离退休干部管理工作的良好环境。二是加强管理服务,推动离退休干部工作转型发展和科学发展。县委老干部局要针对离退休干部“双高期”的特点和需要,有序推进管理、教育和服务工作创新,为广大离退休干部提供亲情化、个性化和人性化的管理服务,让离退休干部享有尊严和尊重。三是健全经费保障机制,为离退休干部管理工作创造条件。财政应结合经济社会发展水平,适时提高退休干部管理费标准,并将离退休干部体检经费、党建工作经费和老干部活动中心运转经费纳入预算,为离退休干部管理工作提供有效保障。四是增加老年大学编制,促进老年大学健康发展。五是加强老干部门自身建设,打造一支用心用情用力工作的干部队伍,提高做好离退休干部管理服务工作的水平。