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罗志明同志在全省州市县为党和人民事业增添正能量活动推进会议上的讲话
发布时间:2017-08-25 10:21:21  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:[  ]
在全省州市县为党和人民事业增添正能量活动推进会议上的讲话
(2017年4月11日)
罗 志 明
 
同志们:
    这次会议是继2015年12月在昆明召开的正能量活动推进会议之后,对全省州市县开展正能量活动再动员、再部署。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,贯彻落实全国、全省老干部工作“双先”表彰会暨老干部局长会议精神,以及最近中组部召开的正能量活动调研督查汇报会议精神,回顾我省正能量活动的开展情况,找准存在问题,研究提出对策,扎实推进活动,务求取得实效。
    中组部对云南的老干部工作高度重视、十分关心,这次专门派老干部局副巡视员赵胜利亲临指导,并作了重要讲话,对我省开展正能量活动具有很强的针对性,而且对做好老干部工作具有很强的指导性,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
    下面,我讲三个方面的问题。
    第一个问题:要客观分析开展正能量活动的实际情况
    2014年以来,全省各级老干部工作部门认真贯彻中央、省委的有关要求,积极组织广大离退休干部开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的为党和人民事业增添正能量活动。今天,我想利用这次机会,对开展正能量活动作一次盘点,目的是让大家掌握实情,更好地推进下一步的工作。
    (一)主要情况。近几年来,全省开展为党和人民事业增添正能量活动,主要抓了四个方面的工作。一是统筹谋划。2014年全国离退休干部“双先”表彰大会召开后,我们及时向省委分管领导作了汇报,将正能量活动列为省委老干部工作领导小组重要议事内容,多次召开会议专题研究,组织人员多方调研督查,下发了《关于在全省离退休干部中深入开展“为党和人民事业增添正能量”活动的通知》,逐渐把正能量活动引向深入。今年初,全省组织工作会议、全省老干部工作会议上,对“畅谈”和“建言”活动作出全面部署,明确把两项活动列入组织工作要点,列入全省老干部工作目标管理责任制考核内容,列入创建全省离退休干部“示范党支部”的评比标准。省委老干部局及时印发“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动和“建言十九大”活动的通知,明确了活动的指导思想、总体原则、具体任务和保障措施,及时向全省离退休干部发出了深入开展“畅谈”和“建言”活动倡议书,迅速督查推动。二是平台载体。各地各部门围绕正能量活动主题,抓住庆祝抗战胜利70周年、纪念红军长征胜利80周年、建党95周年等重大时间节点,积极搭建活动学习、调研参观、交流研讨、作用发挥的载体。利用老年大学、老干部活动中心、老干部党校等学习活动场所,组织老同志通过“写、书、展、说、演、谈”等喜闻乐见的方式开展正能量活动。比如,昆明市官渡区关上中心区社区用活“四就近”平台,探索组织共建、阵地共享、服务共抓、文化共创,以“社区+X” 服务管理离退休干部模式助推正能量活动;大理市老年大学充分运用“互联网+”推进正能量活动。突出“全面脱贫全面小康”“民族团结示范区建设”“生态文明排头兵建设”“面向南亚东南亚辐射中心建设”“全面从严治党”5个专题,开展了“永葆初心、不忘本色”大讨论,组织了“走三迤、看变化、促发展”省情考察,拓展了“云岭银发志愿者服务”主题实践。目前,正在开展“喜迎十九大、说句心里话”微心愿征集活动。三是组织保证。把思想政治引领放在开展正能量活动的首位,开设“云岭银潮之声”大讲坛,举办专题党课,以支部学习研讨等形式组织离退休干部党员围绕正能量活动主题开展讨论,把他们对党无限忠诚的深厚感情和老有所为的满腔热忱充分释放出来。今年,按照“党建提升年”的要求,制定《关于在全省离退休干部党支部中创建“示范党支部”的意见》,以班子建设、党员管理、组织生活、制度落实、作用发挥为重点开展创建工作,努力把支部建设成为凝聚、激发、释放、弘扬老同志正能量的战斗堡垒。比如,省委组织部离退休干部党支部开展“我看全面从严治党”专题座谈会,取得了很好的效果,老同志不仅谈出了心声,还为全面从严治党向纵深推进提出了很多宝贵的意见建议。四是抓氛围营造我们抓住贯彻落实离退休干部“双先”表彰会、老干部工作“双先”表彰会的契机,大力宣传带领独龙族群众脱贫致富的高德荣“老县长”、傣乡大地上永远的“老州长”召存信、扎根彝州教育50年的老教师梁达松以及被表彰为“全国老教授事业贡献先进集体奖”的云南农业大学老教授协会等先进典型,在广大离退休干部中掀起学习先进、争当先进的良好氛围。在《云南日报》等党报党刊和金色云岭微信公众号等媒体,刊发了《在新起点上推动老干部工作创新发展》《坚定不移树立核心意识》《党员领导干部一定要经得起退的考验》等老干部工作者和离退休干部心得体会文章,激发了老同志参与“畅谈”和“建言”活动的热情。比如,省大常委会原副主任保永康同志用对联的形式赞扬党的十八大以来党中央在全面从严治党、全面深化改革方面取得的新成效。在此,我给大家念念,一起分享。第一副,上联:新年新春新政新风新气象,下联:民心民意民生民遂民族梦,横批:新风送暖;第二副,上联:三个春秋严整政治生态焕然一新,下联:五大理念引领全面小康梦想成真,横批:举国同庆;第三副,上联:忧虑减少满门欢笑,下联:信心倍增阖家幸福,横批:欢天喜地。总的来说,我省开展正能量活动,推进平稳有序,成果初步显现,发展势头较好。
    (二)主要问题。前期,我们省委老干部局领导班子成员分别带队,到10个州市、21个县对正能量活动特别是“畅谈”和“建言”活动进行专项调研督查。总体来说,各地各部门都做了一些工作,但离上级的要求和老同志的期望还有差距。主要表现在三个方面:一是“两头热、中间冷”。从上至下,省委省政府、省委组织部、省委老干部局对开展正能量活动进行了顶层设计,寄予了很高的期望;很多老同志对发挥作用,为党和人民事业贡献余热的愿望也十分强烈;但有的老干部工作部门既没有按照上级的要求“主动”作为,也没有满足老同志的愿望“被动”而为,甚至有的单位和部门基本没动,“两头热、中间冷”的现象还比较突出。二是“口号响、活动空”。调研中,我们发现有的老干部工作部门在开展正能量活动中,满足于提口号,活动标语也比较醒目,表面看上去活动很丰富,但仔细看看方案,就是有几个口号而已,没有具体的载体和抓手,再深入看活动开展情况,基本上没有活动开展的痕迹资料,把活动的落脚点踩“空”了,把活动的效果用“口号”来体现。三是“标签多、内容少”。调研中,我们还发现,有的老干部工作部门,把一般性服务工作、日常性工作等同于正能量活动,把这些工作戴个帽子、贴上标签,就认为活动开展了,与中央、省委的要求相差甚远。这些问题,是开展正能量活动的“大忌”,大家必须认真反思,切实采取有效措施加以解决。
    (三)主要原因。开展正能量活动抓得实不实、好不好,存在的问题能不能解决,解决得怎么样?有客观因素的制约,最主要的原因还是自身的问题。一是老干部工作部门的问题。抓正能量活动需要谋划能力、统筹能力、创新能力,对我们老干部工作队伍来说,思想认识不足、能力素质不高、责任担当不强,这是我们的短板,不用回避,也绕不开。没有深刻认识到老干部工作转型,首先要从思想上转型,向服务中心、服务大局、服务老干部转型。从前一段工作情况看,一些地方和单位之所以推动乏力、成效不佳,就是这个原因造成的。思想还停留在过去的传统模式和习惯性思维上,对正能量价值取向缺乏深刻理解和准确把握,对正能量活动缺乏应有的思想自觉和责任担当。二是离退休干部党组织的问题。开展正能量活动,离退休干部党支部要发挥主体作用。在活动推进过程中,少数支部的战斗堡垒作用发挥不明显,既不能把上级的决策部署贯彻落实好,也不能把老同志充分发动起来、组织起来,开展工作应付了事;有的离退休干部党支部书记不愿抓、不会抓,既不想载体,也不找抓手,开展活动内容空泛,缺乏吸引力,找不到老同志的关注点、兴奋点,所以效果有限。三是上级跟踪督促指导的问题。个别地方老干部工作部门满足于发了文件,等同于安排布置,基本上是通过文字材料了解活动开展情况,深入基层、深入实地督促了解情况较少,以致于活动中出现的问题,没有得到及时纠偏。刚才,我们客观分析了全省正能量活动开展情况,既肯定了成绩,分析了存在问题,也剖析了存在问题的原因。分析问题,找准症结,才能在下一步工作中有的放矢地采取改进措施。
    第二个问题:要强化开展正能量活动的内在自觉
    思想认识是基础,是做好一切工作的前提和先导。有什么样的思想认识就有什么样的工作态度、工作标准和工作效果。推进正能量活动不断深入,关键要解决思想问题,增强抓好正能量活动的自觉性。
    (一)要准确把握正能量活动的深刻内涵。正能量原本是一个物理学的概念,引申为一切给予人向上和希望、促使人不断追求和进步、激发人的创新和活力、让人变得和谐幸福的动力和精神。任何一项工作,必然遵循其存在和发展规律。全省共有48.8万离退休干部,如何把这支队伍的能量凝聚、激发、弘扬、释放出来,这是老干部工作重大而现实的课题。破解这个课题必须从本质上来把握。一要清醒认识到增添正能量是老干部工作的价值取向。2013年,中组部开展“我看这一年”调研活动,要求把离退休干部中蕴含的正能量充分运用好,推动党和国家事业发展。通过深入调查研究、广泛听取意见,明确提出老干部工作要为党和人民事业增添正能量的价值理念。这一理念是对老干部工作规律认识的进一步深化和工作理念的重大更新,是老干部工作取得的重要理论成果。2014年2月召开的全国老干部局长会议上,中组部常务副部长陈希同志首次提出“把为党的事业增添正能量作为老干部工作价值取向”的要求。中组部2014年在部分省区市和中央单位的离退休干部中开展了“我看党的建设”调研活动,专题调研报告在报刊、网站刊发后,在广大离退休干部和老干部工作者中乃至全社会产生了很大反响。2014年底全国老干部局长会议上,对开展好这一活动提出了具体要求。2016年7月22日,中组部在郑州召开全国市县为党和人民事业增添正能量活动推进会。正能量活动的开展和推进过程,就是把为党和人民事业增添正能量作为老干部工作价值取向的实践和深化过程。二要清醒认识到正能量活动是一项长期性的老干部工作。组织开展为党和人民事业增添正能量活动是老干部工作的一个综合载体和有力抓手,已经形成制度安排,必须长期坚持。正能量活动区别于一般活动,不同时期有不同的工作重点。只有根据不同时期的工作需要,以活动的形式、特定的主题,把这个时期、这个阶段老同志的心声和愿望很好地反映出来 ,特别是要把老同志对各地各部门落实中央重大决策部署、推进重要改革举措的看法和建议及时反映出来。解决这些问题,最好的办法就是要把正能量活动组织好、深化好、开展好,把正能量激发出来。
    (二)要深刻认识正能量活动的重大意义。老干部工作的本质是服务工作,即服务大局、服务中心、服务老同志。开展正能量活动,就是把服务工作具体化,就是把正能量向大局聚集、向中心聚焦、向老同志聚力。一是从大局看,开展正能量活动是全面从严治党的内在要求。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,对加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出战略部署。深入学习贯彻十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务,也是老干部工作的重要责任。开展正能量活动,就是要继续抓好全会精神的学习贯彻,组织离退休干部原原本本学习全会精神,掌握精神实质,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,引导广大离退休干部发挥政治强、觉悟高、党性好的优势,助力严肃党内政治生活,关心党内政治文化建设,做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,带动更多党员增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,发挥先锋模范作用,助力全面从严治党向纵深推进,共同培育和涵养风清气正的政治生态。二是从中心看,开展正能量活动是体现老干部工作价值使命的重要载体。刘云山同志指出:“要重视发挥老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用;在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用;在培育核心价值观、塑造中国精神方面的重要作用;在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用”。当前,退休干部的比重大幅增加的情况下,做好老干部工作,必须把重点及时转移到最能体现离退休干部特点和优势的领域,转移到最能为党和国家工作大局提供服务的方面,老干部工作才能充分体现自身价值,才能获得更广阔的舞台和更加有利的发展前景。三是从自身看,开展正能量活动是离退休干部实现老有所为的客观需要。广大离退休干部受党培养教育多年,离开工作岗位后,都有实现自我价值、得到他人认可、获得社会尊重的精神需求,仍然有为党和人民事业再立新功的真诚愿望。组织开展为党和人民事业不断增添正能量,既是对老同志政治热情的肯定,也是对老同志奋斗精神的鼓励与支持,更重要的是把老同志的政治优势、经验优势、威望优势发挥出来,为党和人民事业贡献智慧和力量,彰显老同志的最大价值。
    (三)要始终明白正能量活动的根本目的。老干部工作作为党的组织工作的重要组成部分,老干部是党执政兴国的重要资源,具有鲜明的政治属性。抓好正能量活动,特别是“畅谈”和“建言”活动,更要从政治上看。一要提高政治站位。要站在讲政治的高度,站在全面从严治党的高度,站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,站在推动云南跨越发展的高度来谋划和推进。二要增强“四个意识”。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略贯彻始终,牢固树立“四个意识”,带动更多老同志增强核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要做到“两个维护”。要搭建“畅谈”和“建言”平台,让老同志充分表达对以习近平同志为核心的党中央的拥护,争做维护核心、维护中央权威的表率。四要强化责任担当。历史经验表明,每逢临近党的全国代表大会召开,意识形态领域斗争都会更加激烈,敌对势力干扰破坏活动尤其频繁。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,充分发挥老同志的优势,组织他们在思想政治建设、舆论宣传引导、优良作风传承、社会风气净化等方面积极发声、扶正祛邪,积聚正能量,传递正能量,为维护大局作出实实在在的贡献。五是要严守纪律规矩。要引导离退休干部始终不忘革命初心,牢记党员身份,永葆政治本色,带头遵守党章,带头遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,做守纪律、讲规矩的表率。
    第三个问题:要着重保证“畅谈”和“建言”活动取得成果
    “畅谈”和“建言”活动是正能量活动的重要组成部分,是中央第一次就老干部工作布置的具体任务,也是展示老干部工作系统精神状态和工作水平的难得机遇,这两项活动抓好了,就能把正能量活动的价值集中体现出来,就能使正能量活动更加深入地推进下去。因此,各级老干部工作要把抓好“畅谈”和“建言”活动作为今年老干部工作的首要任务来抓,这也是要求大家提高政治站位的根本原因。
    (一)要抓好“畅谈”和“建言”活动的关键工作。根据中央的部署,“畅谈”和“建言”活动时间相当紧、人员参与面广、组织工作量大,标准要求高。针对这一情况,各级老干部工作部门要善于在关键处着力。一要用心谋划。各地各单位要结合这次会议要求,用心用情用脑,切实拿出好主意、好办法,反复琢磨,优化完善活动方案,制定清楚、明白、简洁的实施方案,明确活动主题、步骤安排、方式方法、督查落实措施,让方案更具有吸引力、凝聚力和影响力,扎实推进落实,务求取得实效。二要充分发动。开展“畅谈”和“建言”活动,老同志是主体,要进行广泛深入的发动,充分调动老同志参与活动的积极性和主动性。要把中央对老干部工作特别是对老同志的关心、重视传递到位,让他们感受到中央的态度和对老同志的期待。要把省委对老同志的关爱落实到人,真心听取意见建议,让他们感受到个人价值得到体现、意见建议得到重视。三要出好题目。各地各单位要根据“畅谈”的形式来确定“谈”的指向和内容。面上谈,可采取网络谈、征文谈、以及支部活动谈、会议谈等方式,让老同志自由谈十八大以来党和国家的发展变化,以及本地区、本部门、本单位的发展变化;面上“建言”也不要规定范围,让老同志把所思所想谈出来,整理时加以取舍。集中谈,事先确定1至2个题目,邀请有思想、有见解、心态阳光、敢于真实表达意见的老同志聚焦主题谈感受、谈体会、谈建议。专题谈,要结合本地、本单位、本部门的实际,比如,纪检部门可以重点谈重拳反腐,组织部门可以重点谈党的建设,发改部门可以重点谈经济发展,扶贫部门可以重点谈精准扶贫。通过分层次、分类别谈,既容易出成果,也容易出效果。四要体现特色。“畅谈”和“建言”全国都在开展,我省要想在这次活动有亮点,必须打好“特色”这张牌。比如,可以围绕习近平总书记视察云南提出的“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三个战略定位,以及边疆国门党建,重构风清气正的政治生态等方面的成效广泛谈、深入谈,要动脑筋、想办法,既要谈出广度、谈出深度,也要谈出特色。总之,“畅谈”要谈出“云南情怀”、“建言”要发出“云南声音”,成果要体现“云南味道”。
    (二)要改进“畅谈”和“建言”活动的方式方法。好的工作方法能达到事半功倍的效果。今年的老干部工作任务非常繁重,既要全面做好离退休干部工作,又要把“畅谈”和“建言”活动突出出来,大家要学会十个指头弹“钢琴”。坚持集中精力抓。“畅谈”和“建言”活动具有特定的时间节点和特殊的意义价值。因此,大家不能把这两项活动与过去的正能量活动等同起来,更不能与常规性工作混到一起,要把这两项活动与具有一定正能量效果的一般性工作区别开来、单列出来,突出出来,把开展这两项活动作为当前的重中之重,集中精力、人力、物力抓好活动开展,抓出成效、抓出成果。二要坚持上下联动抓。开展“畅谈”和“建言”活动,要做到统一部署、统一安排、统一进度,上下联动。 “畅谈”和“建言”有一个重要的时间节点,要求“建言”和“畅谈”的成果分别在6月底和7月底以前上报。各地各单位要迅速开展工作,尽量把时间安排往前赶。特别是一些有价值的意见建议要及时上报,如果能有几条建议在十九大报告中得到体现,就充分体现了开展活动的价值和成效。省委老干部局将派出督导组开展专项督查。各州市也要采取专题督查和随机调研的方式,及时了解本地区活动开展情况,及时纠正存在问题,及时总结推广经验。坚持统筹推进抓。今年老干部工作要点有8个方面的内容,其中开展“畅谈”和“建言”活动是1个方面的重要工作。统筹推进各项工作,妥善处理“畅谈”和“建言”活动与其他7个方面工作的关系,要以抓好“两项建设”为基础,深化和拓展“两学一做”学习教育,扎实推进“示范党支部”创建工作,为“畅谈”和“建言”活动提供思想保证和组织保障。要以贯彻落实中办发〔2016〕3号文件和云办发〔2016〕39号文件为主线,认真落实老同志的政治待遇,真心实意为老同志办实事,激发老同志参与“畅谈”和“建言”活动的内在动力。要以做好服务管理工作为抓手,扎实做好特殊困难老干部帮扶工作,为开展“畅谈”和“建言”活动提供必要的保障。要以载体平台建设为支撑,加强活动学习阵地建设,认真办好老年大学、老干部党校,规范老干部活动中心和干休所的管理,为开展“畅谈”和“建言”活动提供必要的条件。
    (三)要强化“畅谈”和“建言”活动的组织保障。“畅谈”和“建言”活动开展得怎么样,取得什么样效果,关键是在责任是否落实,保障是否到位。一要明确责任。开展“畅谈”和“建言”活动,各级党委、政府要加强对活动的领导,为开展活动创造条件、提供保障;老干部工作领导小组要加强对活动的统筹协调;组织部门要加强指导,帮助解决活动中遇到的一些重大问题。各级老干部工作部门要履行主体责任,负责活动的策划、组织、实施、推进、总结和上报工作,各离退休干部党支部要细化活动方案、活动内容和活动措施,扎实开展好各项活动。离退休干部要切实增强责任感,广泛参与、深度参与,畅谈变化,积极建言。二要建立机制。要建立省里抓州市、州市抓县区、县区抓乡镇街道、省直部门抓直属单位的工作机制,各级老干部工作部门主要领导亲自抓、分管领导全力抓、责任处室具体抓,把活动开展情况作为年度目标责任制重要考核内容。要建立督导机制,采取随机调研、综合督查、交叉检查等方式,全程参与、跟踪问效、跟进指导。要建立周报告制度,各州市从本月开始,每周五上午10:00报告本地活动开展情况。三要强化宣传。要在“畅谈”和“建言”活动宣传方面多动脑筋、多下功夫,切实把老同志的干劲鼓起来,把舆论声势造起来,形成浓厚的活动氛围和鲜明的价值导向。要及时发现和推广各地各单位的先进经验,把活动开展快、效果好的单位和个人作为典型培育,发挥示范带动和引领作用,推动活动向纵深发展,让更多老同志参与进来。要借助本地党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体宣传造势,要用好各级老干部工作部门开设的新媒介扩大影响力,要通过广告牌、宣传栏、电子屏和印制宣传资料等传统方式扩大知晓面,多渠道、多层面、多维度地宣传“畅谈”和“建言”活动。
    同志们,开展“畅谈”和“建言”活动机会难遇、时机难得,各级老干部工作部门要以高度的政治责任感,舍得倾注更多的心血、更大的精力,切实把我省“畅谈”和“建言”活动开展好,以实实在在的成效迎接党的十九大胜利召开!
(来源:云南老干部网)